中国发力鼓舞城中村“再芳华”(大众解读)

　　-受访大众：中国社会科学院财经计策谈论院城市与房地产经济谈论室谈论员刘彦平

　　中国加速鼓舞城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改进，近期激发国外热心。英国《金融时报》近日报说念称，中国2025年的初度国务院常务会议，把鼓舞城市更新责任列为谈论议题。会议指出，城市更新关系城市面庞和居住品性的提高是扩大内需的迫切握手。

　　路透社热心到，中国各地正加速落实城中村改进责任，把对城中村改进政策复古鸿沟从此前的35个城市扩至近300个地级及以上城市。

　　城中村改进是中国城市更新的主战场。频年来，各地城中村改进加力鼓舞，取得权贵进展。一是城市面庞杀青了要紧优化和升级。各地的城中村改进大多恪守因地制宜、因需开展的边幅伸开，泄漏出大批隆起的得胜案例。总体来看，北上广深一线城市及杭州、成齐、南京、青岛、沈阳等城市的城中村改进齐较为得胜，且各具性情。二是带动城市培植与房地产设备的有用投资，在稳增长、扩内需特殊是住房商场止跌回升的经由中证据迫切作用。

　　面前鼓舞的城中村改进的重心内容，各地有所不同。大体来看，城中村改进，不仅以房屋培植改进为重心，还兼顾了配套基础武艺的改进升级及空间功能特殊是产业功能的提高，呈现出地盘诈欺效劳大幅提高、概述性功能隆起领略的特征和趋势。具体包括以下几个方面。

　　一是追求文商旅居产等功能的协同。举例，温州瓯海区梧田老街由破旧的城中村升级为新的文旅打卡地，年收入超3亿元，是较为典型的案例。

　　二是堤防数字化赋能和绿色化转型。多地在城中村改进表情中，翻新运营云平台、大数据、地舆信息系统(GIS)、数字孪生以及东说念主工智能大模子等本领来进行场景决策的斟酌、培植和照管，并将混凝土模块化(MIC)本领与AI智能与绿色低碳本领连结合，为改进后的城中村新社区奠定了数字化、智能化和绿色化的可接续发展轨迹。

　　三是堤防韧性城市培植。城中村改进是城市加强环境韧性、社会韧性和经济韧性的迫切机会。其中，地下概述管廊建造及老旧管线武艺的全面改进升级，鼓舞“平急两用”的全国基础武艺开展协同培植等，是当下城中村改进中的重心问题。

　　城中村改进是中国城镇化由增量主导的外延式发展，炒外汇转向“存增并重”的内涵式发展新旅程的迫切象征。跟着城中村改进责任的鼓舞，中国城市的宜居性、性情化、优好意思度和产业活力权贵提高，有用提高了东说念主民大众的获取感和幸福感。

　　城中村改进推动了城市惩办范式转型，对中国城市惩办的演进和提高意旨要紧。以往的城市惩办，所以增长为标的的供给导向惩办格式，这就不免与民生、与东说念主民大众的实质需求发生脱节和疏离。而城中村改进却牵系东说念主民大众的急难愁盼及城市发展需求，且中央对城中村改进有相配明确的政策条款，“倒逼”城市以东说念主民对好意思好生涯的向往为中枢、同期注视城市多元利益主体的需求来伸开惩办当作。推动城市接续围绕“东说念主的发展”这一轨范进行城市惩办体系和惩办才智培植，以东说念主民为中心开展城市惩办当代化的探索。

　　前期的城中村改进工违纪果和训戒，累积了改进格式、斟酌和培植训戒，促进了东说念主才培养和锻真金不怕火、政策章程体系不休完善以及相干的城市惩办与表情照管训戒的不休熟识。为城市昔时进一步发展奠定了坚实基础。在改进经由中，全国部门与商场力量、社会力量进行协同、庸碌谈论住户倡导、改进经由吸纳住户参与等，这些扩充为全市域公私协同惩办和市民参与式惩办体系提供了训戒探索。此外，改进表情中触及的投融资格式的翻新和训戒、空间场景的翻新斟酌和营造训戒等，也可在更庸碌的城市惩办特殊是新建表情惩办中加以模仿。

　　尽管取得了权贵收获，但各地的城中村改进仍濒临诸多挑战。一是改进的精致化进程仍需进一步提高，包括斟酌、培植和惩办的精致化等，当今来看还有昭彰的提高空间。城中村改进呼叫城市培植的“工匠精神”，需要证据“拈花针”功夫，把斟酌审好意思、培植品性和惩办细节再进一步打磨和提高。二是改进中的文化传承与激活不够充分。当今城中村改进中，文化抒发同质化问题和异质性问题同期存在，穷乏对原有文化和城市文化的深刻挖掘。三是要更好地营造以东说念主为本的空间功能。提高以东说念主为本的空间功能是新社区面向昔时的才智和后劲的迫切支点。当今的改进工程，偏重居住和交易功能，对后生发展空间以及“一老一小”的需求及空间功能培植，显得不够熟识。昔时应进一步加大城中村改进相干表率培植、政策复古和资金复古，推动城中村改进向更高质地、更高品性、更高水平迈进。

　　(本报记者林子涵采访整理)

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